九府辦發(fā)〔2024〕24號

九龍縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《九龍縣人民政府2024年法治政府建設(shè)重點工作安排》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣級各部門，各有關(guān)單位：

《九龍縣人民政府2024年法治政府建設(shè)重點工作安排》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

九龍縣人民政府辦公室

??????????????????????????????????????????2024年7月5日

九龍縣人民政府

2024年法治政府建設(shè)重點工作安排

2024年是貫徹落實《九龍縣法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》的攻堅之年，全縣法治政府建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省委十二屆歷次全會和州委十二屆五次、六次全會精神，緊扣縣委總體工作格局，以落實縣人大常委會審議意見為抓手，以解決依法行政突出問題為重點，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)。

一、持續(xù)強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念。嚴(yán)格落實會前學(xué)法和重大決策前專題學(xué)法制度，著力提升會前學(xué)法質(zhì)效。完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法、民法典、行政處罰法、行政復(fù)議法等法律法規(guī)。縣政府年度集中學(xué)法不少于4次，舉辦法治講座不少于2次。嚴(yán)格落實推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，完善落實述法機制，完成現(xiàn)場述法評議工作。扎實開展四川省國家工作人員線上學(xué)法考法，各單位參考率不低于90%。嚴(yán)格落實“司法建議”“檢察建議”“復(fù)議意見書”，按期辦復(fù)率達(dá)100%。組織開展政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員旁聽人民法院庭審活動，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。〔責(zé)任單位：縣人民法院、縣人民檢察院、縣政府辦公室、縣委黨校、縣司法局等縣級有關(guān)部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

二、鞏固優(yōu)化法治化營商環(huán)境。探索推進(jìn)合法性審核與公平競爭審查銜接聯(lián)動機制，全面清理廢除資源開發(fā)、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等重點領(lǐng)域妨礙建設(shè)統(tǒng)一大市場和公平競爭的政策文件，廢除限制企業(yè)平等競爭的不合理規(guī)定。持續(xù)優(yōu)化重大項目專項法律服務(wù)，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，大力組織開展“送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”“服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，律企攜手同行”等活動，常態(tài)化開展企業(yè)“法治體檢”。〔責(zé)任單位：縣司法局、縣市場監(jiān)督管理局等縣級有關(guān)部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

三、加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。聚焦解決人民群眾和市場主體辦事難點堵點問題，高效做好企業(yè)信息變更、信用修復(fù)、企業(yè)注銷登記等11個“一件事”。推動線上線下政務(wù)服務(wù)能力整體提升，圍繞個人、企業(yè)、項目全生命周期推動更多事項集成辦理。有序推進(jìn)稅費業(yè)務(wù)等全省通辦、跨省通辦，實現(xiàn)超19類川渝高頻電子證照互認(rèn)共享。完善落實政府誠信履約機制，加大清欠支付力度。〔責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)督管理局、縣行政審批局、縣稅務(wù)局等縣級有關(guān)部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

四、完善落實重大行政決策制度。組織開展合法性審查戰(zhàn)力提升年專項行動，完善落實“合法性審查事項目錄清單”，進(jìn)一步規(guī)范合法性審查文書和備案審查意見建議書，全面實現(xiàn)行政規(guī)范性文件入庫管理。嚴(yán)格履行專家論證、風(fēng)險評估、公眾參與等程序，進(jìn)一步提升決策質(zhì)效。完善落實重大行政決策事項目錄公開制度，規(guī)范重大行政決策檔案管理，切實開展重大行政決策后評估工作。〔責(zé)任單位：縣司法局、縣政府辦公室、重大行政決策承辦部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

五、扎實推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，探索推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)熱線合作機制試點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點，強化行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息平臺應(yīng)用，強力推進(jìn)“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃”，著力推動重點領(lǐng)域行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。梳理整合現(xiàn)有涉企檢查事項，壓減重復(fù)或不必要檢查事項，全面推行非現(xiàn)場執(zhí)法檢查。加強行政執(zhí)法人員資格管理，嚴(yán)格落實持證上崗制度，常態(tài)化開展行政執(zhí)法突出問題承諾整改、案卷評查，分層次、分領(lǐng)域開展執(zhí)法技能“大練兵、大比武”活動，切實提升行政執(zhí)法人員能力和水平。〔責(zé)任單位：縣司法局、縣級行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

六、促進(jìn)行政爭議多元化解。深入宣傳貫徹新修訂的《行政復(fù)議法》，健全完善行政復(fù)議案件辦理機制，規(guī)范辦理程序，加強行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動。完善落實府院聯(lián)席會議機制，深化府院、府檢聯(lián)動，全面落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度和參加行政復(fù)議聽證制度，出庭應(yīng)訴率、參加聽證率均達(dá)到100%。加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，積極推進(jìn)場地建設(shè)“三區(qū)六室”功能標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強行政復(fù)議工作人員，確保場地人員配置符合聽證和調(diào)查取證辦案需要。對市場主體提出的行政復(fù)議申請“立收即審”“簡案快辦”，對事實清楚、爭議不大的涉企案件適用簡易程序?qū)徖恚e極引導(dǎo)雙方通過調(diào)解方式化解行政爭議，節(jié)約企業(yè)時間和成本。〔責(zé)任單位：縣司法局等縣級有關(guān)部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

七、持續(xù)提升政務(wù)公開質(zhì)效。優(yōu)化主動公開機制，做到法定公開事項主動公開到位，切實實現(xiàn)重大行政決策第一時間發(fā)布，多角度、全方位加強政策解讀，精準(zhǔn)高效傳遞惠民惠企政策。規(guī)范依申請公開辦理制度，及時將需社會廣泛知曉的信息轉(zhuǎn)為主動公開內(nèi)容。嚴(yán)格落實政務(wù)輿情回應(yīng)處置主體責(zé)任，推動政務(wù)輿情回應(yīng)處置工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。加快推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政府公報等平臺載體數(shù)字化建設(shè)，探索推進(jìn)法治政府建設(shè)重點數(shù)據(jù)在政府網(wǎng)站集中查詢。〔責(zé)任單位：縣政府辦公室等縣級有關(guān)部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

八、抓好法治政府建設(shè)工作統(tǒng)籌。組織開展《九龍縣法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》完成情況評估工作，結(jié)合評估結(jié)果，建立問題清單、整改清單、責(zé)任清單，“點對點”推進(jìn)分類改進(jìn)，全面實現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)的落地落實。聚焦解決個別執(zhí)法人員程序意識證據(jù)意識不強、依法行政能力不足等問題，建立依法行政案例庫，編發(fā)行政執(zhí)法、合法性審查、行政復(fù)議等指導(dǎo)案例。〔責(zé)任單位：縣司法局等縣級有關(guān)部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕